关于印发甘肃省5G建设及应用专项实施方案的通知

关于印发甘肃省5G建设及应用专项

实施方案的通知

3.加快标识解析体系建设。推进5G技术在工业互联网标识解析领域的应用和研究，加快工业互联网标识解析二级节点（兰州）建设，统筹全省工业互联网标识解析基础设施布局，形成行政区域全覆盖、重点行业有力保障的工业互联网标识解析服务体系。围绕有色金属、装备制造及智能制造等重点行业和领域，支持龙头企业、工业互联网平台运营单位等牵头建设标识解析行业综合服务平台。（责任单位：省工信厅、省政府国资委、省通信管理局）

4.提升工业互联网平台核心能力。以点带面加快布局，打造省级“公共基础平台+系统解决方案商+大型制造企业+第三方开发者”工业互联网综合服务平台，引导工业互联网平台增强5G、人工智能、区块链、增强现实/虚拟现实等新技术支撑能力，强化设计、生产、运维、管理等全流程数字化功能集成 。重点推进酒钢集团与甘肃移动5G+机器视觉质检平台、白银集团铜冶炼工业互联网平台、金川集团工业企业网络安全综合防护平台、“兰石云”工业互联网平台等为代表的3-4个产业链上下游和跨行业的工业互联网示范平台建设。（责任单位：省工信厅、省政府国资委、省通信管理局）

5.优化基础网络布局。实施“千兆城市”“百兆乡村”工程。到2020年底，实现市（州）城区千兆网络覆盖，建成千兆全光网示范小区3300个以上，百兆以上宽带用户占比达到90%以上（责任单位：省通信管理局，甘肃电信、甘肃移动、甘肃联通）。畅通省际间互联互通，加快建设兰州-成都第二路由国家一级干线光缆及西安-西宁国家一级干线光缆（甘肃段）。持续拓宽我省互联网出口带宽，到2022年底，骨干网络出省带宽达到23000G以上（责任单位：省通信管理局，甘肃电信、甘肃移动、甘肃联通、甘肃广电）。

6.积极打造国际信息枢纽。支持论证在兰州设立国际通信业务出入口局。持续提升兰州新区国际互联网数据专用通道运营服务能力，建设兰州新区到金昌、酒泉、天水等市高速网络链路，进一步提升全省国际通信流量疏导能力。（责任单位：省通信管理局、省工信厅，有关市州政府，甘肃电信、甘肃移动、甘肃联通、甘肃铁塔、甘肃广电）

7.加快IPv6规模部署。开展基础电信网络、内容分发网络、数据中心IPv6改造，支持IPv6在5G、工业互联网、车联网等领域融合创新发展，到2020年底，IPv6服务覆盖能力达到IPv4的85%以上，移动网络IPv6流量达到10%以上。（责任单位：省委网信办、省通信管理局、省工信厅，甘肃电信、甘肃移动、甘肃联通、甘肃广电）。

（二）促进5G+工业互联网创新发展

8.打造5G+工业互联网典型应用。加快5G+工业互联网在省内工业企业“三化改造”中的融合创新应用，赋能省内石化、冶金、有色金属、煤炭、建材等重点行业转型升级。总结推介一批数字化赋能企业和实践案例，示范推广带动更多省内企业加快绿色化信息化智能化转型，重点推进酒钢集团、金川集团、白银集团、兰石集团、华天电子、兰州电机等5G+智慧矿山、5G+智能工厂、5G+工业园区建设。到2022年，规模以上工业企业智能制造示范推广有效展开，建成500个以上智能化工厂（数字化车间）。（责任单位：省工信厅、省政府国资委）

9.培育引进5G和工业互联网企业。鼓励和支持省内软件和信息技术服务业企业围绕云VR/AR、车联网、智能制造、智慧能源、无线医疗、无线家庭娱乐、联网无人机、社交网络、个人AI辅助智慧城市等场景应用，开发5G应用软件、控制系统、服务平台软件，培育省内5G产业骨干企业。重点打造丝绸之路信息港公司等成为信息港的建设运营主体、数字甘肃建设的集成应用主体、信息产业园区的建设管理主体、甘肃数据信息产业的投资培育主体，依托华天智慧园区打造全球一流的集成电路封测企业。

开展招商请商,大力引进技术先进、产品市场竞争力强、发展空间大的5G知名企业;鼓励5G设备制造、芯片产业、应用等方面知名企业在甘肃建立制造基地、研发中心,带动5G产业整体发展。推动省内外5G骨干企业与我省重点工业企业对接合作,加强跟踪服务。（责任单位：省工信厅、省科技厅、省教育厅、省通信管理局、省政府国资委、省发展改革委，各市州政府）

10.支持区块链平台融合发展。完善提升省级供应链平台，尽快具备智能合约等功能，保产业链供应链稳定。加强与国内一流高校、科研院所(智库)的合作,推动全省区块链应用产业链发展。重点推进“如意之链”平台建设，发挥好甘肃区块链信任基础设施平台作用，加快基于区块链技术的有色金属链、物流链、文旅链、商品溯源链、电子政务链、工业互联网链、文化产品链等应用场景开发，培育形成全省区块链生态系统，鼓励和支持省内企业和高校合作开展中药材区块链技术应用数据库、全省道地中药材溯源系统等项目建设。（责任单位：省工信厅、省通信管理局、省政府国资委、省商务厅、省文旅厅，各市州政府）

11.支持各类主体建设公共服务平台。推进省内骨干企业、科研院所围绕5G+工业互联网应用建设一批新型研发机构，打造工业APP测试评估平台和可信区块链创新协同平台，为中小服务商和中小企业提供测试认证服务。重点推进甘肃移动建设软件定义广域网（SD-WAN）工业互联网服务平台、甘肃电信飞天工业互联网平台、AI-IOT能力开发平台、甘肃广电网络公司“如意甘肃、智慧广电”5G生态双创孵化器平台、中科院近代物理所人工智能创新孵化平台建设。支持有条件的企业搭建5G核心器件技术开发平台、中试验证平台、产品分析测试平台。以天水星火机床公司为基础，推进机床设计研究院创新能力建设，新建技术研发中心、工程中心、检测中心。（责任单位：省工信厅、省科技厅、省通信管理局、省政府国资委、省发展改革委，各市州政府）

12.支持产业链核心企业搭建网络化协同平台。充分发挥工业互联网全要素、全产业链、全价值链的连接优势，鼓励丝绸之路信息港公司等企业、平台、解决方案提供商为中小企业免费提供工业APP服务。重点推进酒钢集团建设5G+工业互联网综合服务平台，金川集团、中国联通集团和华为公司合作组建5G+智能制造联合实验室，培育金川集团、酒钢集团、白银集团、兰石集团、甘肃电气集团等10家以上行业云应用服务平台，大力发展行业化定制的云计算应用和服务。（责任单位：省工信厅、省政府国资委、省通信管理局、有关市州政府）

13.促进中小企业上云上平台。升级改造省中小企业公共服务平台，实现政策精准推送和“不来即享”服务，保市场主体。发挥各类产业园区、孵化基地和公共服务平台的作用，支持省内企业通过“上云上平台”开展5G应用，支持5G网络、平台发展，加快推动工业设备联网上云、业务系统云化迁移和各类场景云化软件的开发和应用，通过购买服务、租用系统，应用成熟的设计、管理、仓储、供销等云应用软件和云服务，帮助企业快速形成信息化能力。加大中小企业数字化工具普及力度，降低企业数字化门槛，加快数字化转型进程。重点围绕搭建供应链、产融对接等数字化平台，帮助中小企业打通供应链，对接融资资源。（责任单位：省工信厅、省政府国资委、省通信管理局、有关市州政府）

14.加快试点示范推广普及。聚焦工业互联网内网建设改造应用，鼓励开展5G+工业互联网主题研讨会、经验交流会、产业峰会等形式多样的活动，宣传展示5G+工业互联网内网建设改造的重要价值和典型案例，进一步凝聚各方共识，营造良好氛围。每年度遴选10个左右5G+工业互联网试点示范项目。鼓励每个示范项目向2个以上相关企业复制，形成多点辐射、放大倍增的带动效应。（责任单位：省工信厅、省政府国资委、省通信管理局，有关市州政府）

（三）深化5G垂直领域融合应用

15.5G+智慧园区。以金川民营经济产业园、兰州新区精细化工园区、天水经济技术开发区及白银综合物流园等国家级、省级工业和物流园为重点，以金川集团5G+智慧园区建设项目、华天电子集团集成电路封测智慧园区建设项目为依托，开展5G+智慧园区试点工程，加快工业园区管理变革和数字化转型，全方位重塑园区的安全、体验、成本和效率。（责任单位：省工信厅、省政府国资委、省发展改革委、省商务厅、省通信管理局，有关市州政府）

16.5G+智能制造。引导企业通过在传统工业设备、装备、系统叠加智能化控制、传感和5G网络连接能力，构建数字孪生模型，支撑工业设备的实时在线、数据分析、精准决策和控制优化，夯实企业信息化、智能化基础。对矿山设备进行智能化改造，采用5G网络下的设备点巡检、远程协助、自动驾驶和远程操控、AR装配指导，实现矿山的智能化、无人化运行，提升人员安全性，提高矿山运行效率。重点推动酒钢集团宏兴焦化厂焦炉工艺装备升级改造、兰州电机基于个性化定制的大中型高效智能化电机数字化车间、天水星火机床公司智能制造及产业化、三维大数据物联网智能制造产业园等项目加快建设。（责任单位：省工信厅、省政府国资委，有关市州政府）

逐步形成以智能制造系统集成商为核心、各领域领先企业联合推进、一大批定位于细分领域的“专精特”企业深度参与的智能制造发展生态体系。加快推进甘肃移动中小企业云平台、甘肃电信“云智甘肃”企业云平台、兰石集团智能钻机、快锻生产云等智能化产业研发项目建设，推动体系重构、流程再造，形成新的数字化场景，助力传统产业转型升级。（责任单位：省工信厅、省政府国资委，有关市州政府）。

17. 5G+智能电网。加快5G赋能新能源基地建设，利用酒泉市新能源产业优势，以5G网络建设和电网智能化为基础，建设5G网络通道，开展“5G+智慧巡检”合作，提升电源侧智能化水平，构建5G+智能电网运营新模式，建成5G+智能电网综合应用示范中心和能源大数据中心，不断提升能源企业的综合实力和核心竞争力，实现5G与智能电网的深度融合。（责任单位：酒泉市政府、省工信厅、省通信管理局、省发展改革委、省电力公司，有关市州政府）

18.5G+精准扶贫。加快完成第五批电信普遍服务试点建设，尽快部署第六批电信普遍服务试点，进一步提升边远地区、贫困山区信息通信网络覆盖水平。利用5G技术支撑信息扶贫示范应用，助力全省脱贫攻坚。（责任单位:省通信管理局、省财政厅、省工信厅，甘肃电信、甘肃移动、甘肃联通、甘肃广电，有关市州政府）

19. 5G+智慧交通。以推进车联网相关新技术产业化和构建“人、车、路、云”协同的智慧交通体系为切入点，加快推进5G网络下的车联网信息基础设施在城市道路、高速公路等场景规模化部署。分阶段、分区域推进道路技术设施数字化改造和新建。支持建设车联网数据中心和应用服务平台，推动平台间数据互通共享。在清傅公路建设5G+智慧公路试点项目，在两徽公路建设车路协同自动驾驶示范工程；加快推进兰州新区向西开放新枢纽多式联运示范工程、兰州广通新能源汽车有限公司在兰州新区及兰州市开展5G车路协同车联网验证与应用。（责任单位:省交通运输厅，有关市州政府）

20. 5G+智慧文旅。积极促进5G与旅游资源创新融合，依托5G网络率先建设一批智慧景区、智慧旅行社、智慧酒店，优化完善“一部手机游甘肃” 市场化运营，打造适应5G时代需要的市场运营端、游客体验端和政府管理端垂直细分平台，显著提升省内敦煌莫高窟、天水麦积山和伏羲庙、张掖丹霞等景区的数字化、智能化水平。重点推进省文旅集团建设具备产业洞察、资源整合、平台赋能、技术创新和运营管理的文旅产业互联网平台，打造文旅产业链智慧服务矩阵。（责任单位：省文旅厅，省文旅集团，有关市州政府）

21.5G+智慧医疗。加快推进省人民医院、兰大一院、兰大二院、省妇幼保健院、武威肿瘤医院等省市三级医院5G专网建设，通过5G网络实现4K或8K高清视频传输，推进基于5G的远程医疗（远程会诊、远程超声、远程手术、应急救援、远程监护、远程示教）和院内医疗（智能导诊、移动医护、智慧院区、AI辅助诊疗）等高传输要求的5G融合应用场景建设。全面推进5G在卫生健康医疗行业治理、辅助决策、临床医疗、科研攻关、公共卫生、疾控体系、便民惠民等领域的创新应用，加快“健康甘肃”建设和推动全省卫生健康事业、产业发展，为公众提供优质、公平的卫生健康服务。（责任单位：省卫健委，有关市州政府）

22.5G+智慧教育。开展学校联网攻坚行动，实现全省中小学（含教学点）网络出口带宽达到100M以上。在百兆宽带校园全覆盖、全落地基础上，依托5G网络等新技术，推进智慧校园建设，建设智慧教室、智慧实验室、智慧教育平台等智慧教学环境，大力发展远程在线教育，推动优质数字教育资源普惠共享，推进信息技术在教育教学、教育管理等方面的创新应用。（责任单位：省教育厅、省通信管理局、省工信厅，各市州政府）

23.5G+智慧人社。全面采用5G、云计算、大数据、区块链等新技术，以“大集中、全融合、一体化、一卡通、智能化”为目标，建设甘肃“智慧人社”综合服务平台，依托社会保障卡实现就业、社会保险、人事人才等人社服务“一网通办、一卡通办”，为群众提供高效便捷、优质智能服务。（责任单位：省人社厅，有关市州政府）

24. 5G+智慧城市。大力推广5G在环保、水利、养老、居家、安防等领域的智慧应用，培育张掖甘州区智慧城市路灯节能及智能化改造等一批智慧城市应用场景，创新商业模式。支持兰州三维数字社会服务模式在全省范围推广应用，整合涉及民生的服务资源，打造网格化服务管理系统，提升政府社会服务管理水平。加快推进“雪亮工程”建设，构建立体化社会治安防控体系。（责任单位：有关市州政府，省发展改革委、省民政厅、省生态环境厅、省住建厅、省水利厅等）

25.5G+智慧农业。推进5G应用与农业生产、经营、管理、服务各环节加速融合，建设5G智慧农业产业园区，推进“陇上甘味”区块链应用、“云耕陇原”智慧农业等数据平台建设，优化新型智慧大棚管理技术、加快深度溯源、智慧仓储等基于5G技术的智慧农业应用。（责任单位：省农业农村厅，有关市州政府）

26.5G+智慧体育。推动5G技术在群众体育、竞技体育、体育产业等领域的应用，探索5G+智慧体育新业态、新模式，拓展新领域。利用5G技术搭建数据管理平台，绘制城市体育场地热点地图，打造健身器材设施物联网，采集分析全民运动和体制监测设施，推行“运动处方”，个性化指导全民健身。打造信息化、智能化体育场馆设施，实现沟通、观察、出行、物联、安全等方面的智慧管理为赛事赋能。通过虚拟现实、全息投影等5G技术，科学指导教练员、运动员训练，利用训练和比赛大数据分析进一步提高科学训练水平。创新5G条件下全新的电竞和群众喜闻乐见的体育赛事直播体系，营造全新观赛体验。（责任单位：省体育局，有关市州政府）

27.5G+智慧电商。支持大学生就业创业融合5G技术推动信息消费和电商产业升级，对基于5G大学生就业创业项目予以政策支持，积极开展智慧5G就业创业大赛。重点鼓励高校团队5G+智慧电商就业创业项目，参照中小企业优惠政策，给予在校师生该类项目无息、低息创业贷款10-20万。提供免税扶持，对于直播“甘货”带货销售业绩突出的团队，按利润的10%-15%给予奖励。实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学离校创业。(责任单位：省教育厅、省商务厅、省人社厅、省工信厅、省税务局，各市州政府等)

（四）强化安全保障能力

28.建设网络安全监测平台。加快5G关键信息基础设施安全能力建设，建设基于公众及工业互联网的安全态势感知平台，推进基础电信企业安全支撑系统完善与平台上联。同步规划、建设、运行5G网络、数据中心、工业互联网等配套网络安全防护设施，加强5G核心系统、网络切片、工业互联网平台等接入对象的网络安全防护。建立风险动态评估机制，有效提升5G及工业互联网安全整体保障水平。完善通信大数据平台功能，提升应对自然灾害、公共卫生、社会安全等突发应急事件的预警监测、数据分析、指挥调度的服务能力。(责任单位：省工信厅、省通信管理局、省委网信办，甘肃电信、甘肃移动、甘肃联通、甘肃广电)

29.健全网络安全工作机制。建立5G、工业互联网典型场景数据安全风险动态评测机制，强化评估结果运用。合理划分网络运营商、行业服务提供商等各方数据安全和用户个人信息保护职责，明确5G环境下数据安全基线要求。加强5G频率和基站管理，推动5G频段清频，做好5G频谱资源保障和日常保护性监测。加强检查监督执法，完善企业安全信息通报处置和检查检测机制，对省内主要工业互联网平台、工业企业开展现场检查和远程检测，督促指导企业提升安全防护水平。（责任单位：省通信管理局、省委网信办、省工信厅）

30.加快网络安全保护制度建设。贯彻落实国家网络安全等级保护制度，开展工业互联网安全分类分级管理试点。加强5G基站等基础设施的安全保护，任何单位不得擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施。加快制定出台我省通信基础设施建设与保护地方性法规，推动网络安全、通信基础设施安全保护走上制度化、规范化、法制化轨道，建立长效治理机制。（责任单位：省通信管理局、省公安厅、省委网信办、省工信厅）

三、保障措施

（一）完善推进机制。建立由发改、工信、自然资源、住建、交通、通管、国资等部门，电力、基础电信企业、铁塔、工业龙头企业，及有关专家组成的分级分层工作专班，重点研究中央政策，学习借鉴兄弟省市经验和做法，提出促进5G建设发展及融合应用的政策措施。以省域、市域、县域为工作基点，分层级推动5G建设，召开调度会议，通报5G建设工作进展、协调解决推进过程中存在的问题。（责任单位：省直有关部门，各市州分工负责）

（二）加大资金支持。争取国家电信普遍服务试点和5G领域相关专项等支持政策，推动我省贫困地区、偏远地区的基础网络建设。统筹使用现有专项资金，支持工业企业与基础电信企业深度合作建设5G基站。（责任单位：省发展改革委、省工信厅、省通信管理局、省财政厅，各市州分工负责）

（三）强化电力保障。落实我省支持5G通信网建设发展的若干政策，研究出台5G基站、边缘计算等用电支持政策，将全省5G基站用电全部纳入直购电交易范围。简化5G建设用电报装程序，优化用电申请、电力增容等资格申报、审查程序。加强5G站址专项规划与电网专项规划协同衔接。对具备条件的基站机房等配套设施,加快由转供电改直供电。结合转供电领域不合理加价专项整治活动，规范5G网络用电收费行为，为5G产业创新发展营造良好环境。（责任单位：省发展改革委、省工信厅、省通信管理局、省财政厅、省市场监管局、省电力公司，各市政府分工负责）

（四）增强创新能力。组织关键5G+工业互联网技术揭榜挂帅，聚焦关键技术和产品支撑，制定揭榜任务、攻坚周期和预期目标，遴选具备较强技术基础、创新能力的单位或企业集中攻关，征集优秀解决方案。支持省内高校、科研机构与企业建设人才实训基地，联合培养5G、工业互联网人才，强化关键领域人才储备。（责任单位：省科技厅、省发展改革委、省人社厅、省教育厅、省政府国资委、省工信厅、省通信管理局，各市州政府分工负责）

附件：社会公共杆塔资源共享开放责任落实清单